THAÏLANDE: DE LA CUISINE DU MONDE A LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE
Une analyse d'Isabelle Delforge*
Lien de l’analyse en anglais:
Lien de la première partie publiée par Liberez Somyot:
Note de Libérez Somyot: Nous avons décidés de publier cette excellente analyse, dont la totalité fait 16 pages, en trois parties. L’analyse date un peu mais est toujours valable. Voici la deuxième partie:
2. L'AGRICULTURE BIOLOGIQUE: UN MODE DE VIE OU UN MARCHEE DE DUPES?
Une deuxième contradiction émergeant de la pratique commerciale de Charoen Pokphand est son prétendu intérêt pour l'agriculture et la santé sans nourriture chimique alors que lui-même est un grand détaillant d'intrants chimiques et de semences hybrides nécessitant de grandes quantités de pesticides et d'engrais. Chia Tai Group, la filiale de CP Group pour les affaires de pesticides et de semences, a mélangé une large gamme de produits agro-chimiques importés et les vend sous sa propre marque en Asie depuis des années. En 1979, CP a également conclu un partenariat avec la société américaine DeKalb Genetics Corporation, achetée par Monsanto en 1998, afin de mener des recherches sur le maïs et les graines hybrides. CP a ensuite acquis un quasi-monopole sur les semences de maïs en Thaïlande. Les rapports environnementaux sur Monsanto sont particulièrement mauvais, allant de la production de l'agent orange, un défoliant utilisé par l'armée américaine pendant la guerre du Vietnam à la contamination à la dioxine de la production de produits agricoles chimiques et à la domination des semences génétiquement modifiées très controversées sur le marché mondial.
Dans le même temps, CP Food fait de la publicité sur sa nouvelle politique de "respect de l'environnement" et le lancement de ses propres pratiques alimentaires de santé, tels que la culture sous une moustiquaire pour éviter les infections parasitaires. L'entreprise a récemment pénétré le marché biologique, la production de riz dans l'agriculture sous contrat pour l'exportation. Selon M. Anek Silapapun "le riz biologique est un nouveau marché pour nous. Nous produisons moins de 100 tonnes par année. Mais nous pensons que c'est l'avenir. Le marché intérieur est trop petit donc nous ciblons le marché européen. Nous espérons produire bientôt des mangues biologiques et développer d'autres produits biologiques dans l'avenir".
À la suite de l'épidémie de grippe aviaire qui a eu lieu début 2004, CP et les leaders de l'industrie de la volaille ont également convaincu les autorités thaïlandaises que l'agriculture industrielle dans des élevages fermés était la meilleure façon de garantir la sécurité alimentaire. Le gouvernement a lancé un plan de modernisation de l'élevage de volaille, l'octroi de prêts aux petits agriculteurs pour remplacer les fermes ouvertes par des poulaillers industriels. Le coût d'un tel investissement a entraîné des milliers de petits éleveurs de poulet hors de l'entreprise ainsi que la consolidation de la position de marché de CP et d'autres grands exportateurs. Cependant, dans le monde entier, des petites entreprises agricoles ont également souffert de foyers de grippe aviaire. De plus, loin d'être le moyen le plus sûr d'aller, l'agriculture industrielle a également créé un large éventail de problèmes de sécurité comme le développement de la bactérie salmonella ainsi que d'autres bactéries ou de la résistance aux antibiotiques.
UNE THAÏLANDE SANS PRODUITS CHIMIQUES
Comme Charoen Pokphand, le gouvernement thaïlandais montre maintenant un intérêt croissant pour les aliments biologiques et bons pour la santé, après des décennies de promotion de la révolution verte. Pour la première fois, le 8eme plan national de développement économique et social (1997-2001) a reconnu l'agriculture durable, y compris l'agriculture biologique. Ceci est le résultat d'années de campagne et de mobilisation des mouvements paysannes et des ONG. Le plan s'est fixé l'objectif ambitieux de convertir 20% des terres arables à l'agriculture durable, mais aucune action concrète n'a été prise pour atteindre cet objectif. Le Dr Sangsit Piriyarangsan, un haut conseiller de l'ancien ministre de l'Intérieur et un universitaire respecté, avait même proposé un plan pour déclarer "une Thaïlande sans produits chimiques". Mais ce projet a été abandonné lorsque le Premier ministre Thaksin Shinawatra est arrivé au pouvoir en 2001. Dans l'ensemble, l'utilisation de pesticides en Thaïlande ne cesse d'augmenter. Amphon Kittiampon, directeur de l'Office Standard national des produits agricoles et de l'Alimentation, a déclaré que les importations de produits chimiques toxiques avaient augmenté de 119% au cours des 10 dernières années et que le nombre de personnes tombant malades à la suite de nourriture chimique et de produits agricoles contaminés avait augmenté de 148% en six ans.
Comme pour les entreprises transnationales, l'intérêt des autorités thaïlandaises pour les aliments sûrs et l'agriculture organique est largement poussé par l'attrait des marchés étrangers. L'une des principales stratégies de la Thaïlande pour rester compétitive malgré l'ouverture de ses marchés agricoles aux producteurs géants comme la Chine est d'augmenter les normes de sécurité alimentaire - notamment dans le cadre des "bonnes pratiques agricoles" et les concepts de "bonnes pratiques de production". Il est également révélateur que l'un des rares projets purement organiques actuellement mis en œuvre par les autorités est celui du ministère de la promotion des exportations intitulé "Projet pilote sur l'exportation des produits agricoles organiques" et initié en 1999. Outre ce projet, le ministère de l'Agriculture a mis au point des lignes directrices sur les normes organiques et un organisme de certification. À ce jour, la plupart des producteurs certifiés sont de grands exportateurs.
Cette orientation vers une agriculture durable pour l'exportation est reçue avec des sentiments mitigés par les divers mouvements sociaux de la Thaïlande.
Vitoon Ruenglertpanyakul, directeur de Greennet, qui est depuis longtemps un exportateur de riz organique pour le réseau du commerce équitable, estime qu'il s'agirait clairement de bonnes nouvelles si plus d'entreprises s'impliquaient dans l'agriculture biologique et si le gouvernement les y encourageait. "Cela signifie qu'il y aura moins de produits chimiques autour. Les agriculteurs, les consommateurs et l'environnement seront moins exposés à des résidus toxiques." Pendant ce temps, Greennet travaille pour une meilleure intégration entre les normes organiques et les critères sociaux.
Mais le Réseau d'agriculture alternative (Alternative Agriculture Network, sigle anglais: AAN) est plus critique. Pongtip Samranjit, de la "Rural Reconstruction Alumni and Friends Association (RRAFA)", un membre actif de l'AAN, affirme; "Nous essayons de convaincre le gouvernement que l'agriculture alternative n'est pas synonyme d'une agriculture biologique orientée vers l'exportation. Produire pour l'exportation a conduit les agriculteurs à la pauvreté, la dépendance et la surexploitation de la terre". Les dirigeants de l'AAN soutiennent que l'agriculture contractuelle, même pour les produits biologiques, permet aux grandes entreprises de prendre le contrôle de l'ensemble du processus de production: ils prêtent de l'argent aux agriculteurs, ils leurs vendent des semences, des pesticides et des engrais et ils achètent les récoltes. "Parfois, les agriculteurs ne peuvent même pas manger le riz sain qu'ils produisent, parce qu'il appartient déjà à l'entreprise", explique Samranjit. "Ils doivent donc acheter du riz conventionnel pas cher sur le marché. La monoculture, même pour les produits biologiques, crée une dépendance. Si les prix baissent, les agriculteurs ne gagnent pas assez pour survivre. "Le Réseau d'agriculture alternative favorise d'abord l'auto-suffisance et la production pour les marchés locaux. Les agriculteurs cultivent une grande variété de cultures, pas seulement une seule culture de rente et ils les vendent sur le marché mondial seulement s'ils ont encore des excédents.
Selon Witoon Lianchamroon de Biothai, une autre organisation impliquée dans l'AAN, "Les plus grands exportateurs de riz, comme Capital Rice, produisent actuellement du riz biologique en vertu des accords d'agriculture contractuelle. Les agriculteurs biologiques impliqués avec les ONG dans le Nord-Est sont de plus en plus souvent approchés par des sociétés privées intéressées pour leur acheter toute leur récolte. Cela ressemble à une évolution intéressante, mais je le vois comme une menace sérieuse pour le mouvement. Ces entreprises voient l'agriculture biologique en termes de marché, alors qu'il s'agit d'un mode de vie. Ils peuvent ne pas utiliser de pesticides, mais ils continent d'exploiter les agriculteurs en leur offrant un prix bas et en contrôlant la chaîne de production et le marché. Cette évolution nous montre que la question de l'agriculture alternative n'est pas seulement à propos de l'évolution des pratiques agricoles. C'est une façon différente de voir les relations sociales. Nous devons faire que les êtres humains reviennent dans le marché. Comme dans nos marchés traditionnels locaux ou les agriculteurs et les commerçants ont un sens de la responsabilité et ils connaissent le nom des gens. Les consommateurs n'ont pas besoin de certification à ce niveau. L'échange est basé sur la confiance et le respect".
Aujourd'hui, en Thaïlande, une estimation de 16,761,375 rai (2682 hectares) de terres agricoles sont sous gestion biologique. Cela ne représente que 0,013% du total des terres agricoles et implique environ 750 familles. En 1995, un organisme de certification indépendant (Agriculture Biologique certifiée de Thaïlande, en anglais: Organic Agriculture Certification Thailand) a été reconnu par des institutions internationales telles que la Fédération internationale des mouvements d'agriculture biologique (International Federation of Organic Agriculture Movements, sigle anglais: IFOAM) et des services internationaux d'accréditation organiques. Mais une partie beaucoup plus importante de la surface agricole du pays est gérée selon les pratiques agricoles alternatives, sans aucune certification. L'AAN travaille seul avec un maximum de 3 470 familles d'agriculteurs, à différents stades de la conversion vers des pratiques agricoles durables. Il y a un marché intérieur de plus en plus important pour la nourriture saine et plus d'entreprises offrant des produits garantis sans produits chimiques aux consommateurs thaïlandais.
Pour Witoon Lianchamroon, en Thaïlande, il y a un grand potentiel pour le développement de l'agriculture alternative. "Le public thaïlandais soutient le délaissement de l'agriculture chimique et de nombreux agriculteurs sont prêts à changer leurs pratiques. Mais pour gérer cette transition, nous avons besoin de nous éloigner de l'agriculture industrialisée orientée vers l'exportation et de développer un modèle radicalement différent", affirme-t-il. Cette vision est à l'opposé de la politique gouvernementale qui est de promouvoir une alimentation saine pour un marché de dupes, principalement à l'étranger, tout en encourageant la poursuite de l'industrialisation de l'agriculture, ce qui implique en outre la surexploitation des ressources en terres et en eau, l'utilisation intensive de semences hybrides et des intrants agro-chimiques ainsi que l'appauvrissement des agriculteurs.
(A suivre)
Les produits de Charoen Pokphand Foods
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