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25 avril 2015 6 25 /04 /avril /2015 12:22

THAÏLANDE: DE LA CUISINE DU MONDE A LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE

Une analyse d'Isabelle Delforge*

Lien de l’analyse en anglais:

http://focusweb.org/node/506

 

Lien de la première partie publiée par Libérez Somyot:

http://liberez-somyot.over-blog.com/2015/04/thailande-de-la-cuisine-du-monde-a-la-souverainete-alimentaire-1ere-partie.html

 

Lien de la deuxième partie publiée par Libérez Somyot:

http://liberez-somyot.over-blog.com/2015/04/thailande-de-la-cuisine-du-monde-a-la-souverainete-alimentaire-2eme-partie-1.html

 

Note de Libérez Somyot: Nous avons décidés de publier cette excellente analyse, dont la totalité fait 16 pages, en trois parties. L’analyse date un peu mais est toujours valable. Voici la troisième et dernière partie:

 

3. LA CUISINE DU MONDE DANS LAQUELLE LES AGRICULTEURS FONT FAILLITE

La troisième contradiction dans les politiques et les pratiques concernant la nourriture thaïe, le commerce et l'agriculture est moins visible du bureau de Charoen Pokphand. Mais cette contradiction est frappante partout en Thaïlande rurale, où les agriculteurs ont du mal à survivre et à garder leurs terres. CP et les autres principaux groupes agroalimentaires en Thaïlande, montrent l'image d'un secteur agroalimentaire prospère, fondée sur le dos de communautés agricoles qui vont à la faillite.

Bien que les dirigeants du CP assurent que "leurs" agriculteurs contractuels soient "très à l'aise", un journaliste thaïlandais, qui a enquêté sur les pratiques de l'entreprise dans la campagne, décrit la situation comme étant de "l'esclavage agricole contractuel". Il a constaté que les agriculteurs avaient perdu tout pouvoir de décision et assument pris tous les risques liés à la production. Selon ses recherches, les agriculteurs ne devenaient pas plus riches mais se retrouvaient plus endettés lors de ce processus.

Veerapon Sopa, un agriculteur biologique de Buriram, a déclaré que de nombreux agriculteurs étaient désormais dépendants de CP. ''La société est venu et a fait des promesses merveilleuses aux agriculteurs, a-t-il expliqué. Dans mon village, elle a convaincu beaucoup d'entre nous de commencer à élever des poulets pour elle. Puis est venu l'exploitation. Les agriculteurs devaient investir beaucoup d'argent au début. Il y avait un prix garanti, mais CP trouvait toujours un moyen de payer moins, en faisant valoir que les agriculteurs ne respectaient pas les normes, que la qualité n'était pas bonne, que la production était en retard. Ensuite, les agriculteurs sous contrat sont devenus très endettés."

Les agriculteurs contractuels sont devenus extrêmement dépendant vis-à-vis de la demande du marché mondial et ont été transformé en travailleurs d'usine dans leur propre domaine: La seule différence, c'est qu'ils n'avaient pas d'entreprise pour prendre la responsabilité de la sécurisation de leurs emplois, de leur bien-être social, etc.

PRODUIRE PLUS POUR APPORTER MOINS

Depuis la crise financière de 1997, alors que même les exportations alimentaires ont augmenté, les agriculteurs sont devenus de plus en plus vulnérables. Tandis que le volume des exportations alimentaires a augmenté de 49% entre 1997 et 2002 (de 19,421 milliers de tonnes en 1997 à 28,926 en 2002), la valeur totale a légèrement diminué (de 10,552 à 9,997 millions de dollars). La Thaïlande produit plus pour moins. Dans le cadre du système néolibéral actuel, en raison de la baisse constante des prix des matières premières sur le marché mondial, le pays a besoin de continuer à augmenter sa production afin de seulement maintenir les mêmes recettes. Cela met évidemment une pression croissante sur les revenus des agriculteurs et sur les ressources naturelles telles que la terre et l'eau.

Entre 1997 et 2000, même si les exportations ont grimpé, les revenus agricoles réels n'ont pas augmenté. D'autre part, les dépenses agricoles ont augmentées depuis quelques années, elles ont même dépassé le revenu moyen d'un agriculteur. Il est donc juste de dire que la situation des agriculteurs est généralement pire qu'avant le boom des exportations. Les chiffres de l'endettement des agriculteurs donnent une autre indication de la misère dans un pays dont l'exportation des produits alimentaires est pourtant une réussite.

De 1988 à 1995, tandis que les chiffres des exportations agroalimentaires explosaient en Thaïlande, le pourcentage des ménages agricoles endettées est passée de 22,45% à 60% et la dette moyenne par ménage agricole a augmenté plus de 10 fois, passant de 3777 baht à 37231 baht (de 151 US $ à 1478 US $). Un rapport de recherche de la Banque de l'agriculture et des coopératives agricoles de Thaïlande en 2002 indique que la dette totale du secteur agricole était d'environ 411 milliards de baht (9,000,000,000 US $). En raison de l'endettement, de nombreux agriculteurs ont perdu leurs terres et doivent travailler comme ouvriers. Plus d'un million de paysans sont sans terre, avec un taux de hausse de 4,05% par an.

Selon l'Office national de développement économique et social, il y aurait 9,9 millions de personnes pauvres en Thaïlande en 2001, pour une population de 62 millions. Quatre-vingt pour cent des pauvres vivent en milieu rural et la plupart d'entre eux sont des agriculteurs, avec peu de terres ou pas de terre du tout.

La Thaïlande est en train de devenir la cuisine du monde, mais des rapports alarmants montrent que la malnutrition reste endémique dans le pays, en particulier dans les zones rurales du Nord-Est. L'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture des Nations Unies (FAO) estime que 19% des 62,8 millions d'habitants de la Thaïlande sont chroniquement sous-alimentés. Le ministère de l'éducation a mené une enquête dans les écoles primaires et pré-primaires pour évaluer le nombre d'enfants souffrant de malnutrition. En 2003, sur 6.633.809 étudiants interrogés, plus d'un million souffraient de malnutrition. Cela a un impact dévastateur sur la capacité des enfants pour le développement et l'apprentissage.

LES COMMERCANTS OBTIENNENT LA PART DU LION

Cela montre que le succès présenté par la Thaïlande dans le monde entier est en fait un désastre pour la grande majorité de la population concernée dans l'agriculture et la production alimentaire. La libéralisation du commerce dans le secteur agricole, au lieu de bénéficier aux agriculteurs et aux travailleurs, a bénéficié aux commerçants, courtiers et sociétés de l'agrobusiness.

Une analyse du marché du riz montre que même si la Thaïlande est devenue l'un des plus grands exportateurs de riz dans le monde, cette richesse n'a pas été répartie également entre les agriculteurs et les commerçants. Les producteurs, principalement les petits agriculteurs, n'acquièrent en moyenne que 24% de la valeur des exportations, les 76% restants allant aux exportateurs et aux commerçants.

LE SECTEUR AGRICOLE SOUS PRESSION

Si la Thaïlande offre maintenant un haut profil national et international pour son ambition de devenir la "Cuisine du monde", vantant les qualités de ses 20 millions d'agriculteurs et travailleurs de l'alimentation, depuis les années soixante, cette orientation n'a pas été reflété dans les priorités de la politique. Comme Walden Bello l'a écrit après la crise financière asiatique de 1997: "La stratégie du gouvernement a toujours été déséquilibrée et à courte terme visant une exploitation permanente de l'agriculture subordonnée à des intérêts commerciaux-industriels urbains, avec peu de souci pour l'avenir de l'agriculture, plutôt que d'un équilibre dont le but serait de réduire progressivement le subventionnement du secteur agricole de l'industrialisation et de faire à la place de la prospérité agricole l'un des moteurs de la croissance industrielle ultérieure."

Cette subordination de l'agriculture pour les intérêts du secteur industriel et urbain n'a pas changé après la crise de 1997, même si les communautés rurales et le secteur agricole ont amorti l'impact social de la crise économique en fournissant un "filet de sécurité social" avec un montant estimatif de 1,2 million de travailleurs urbains retournant dans leur zone rurale, et même si ce secteur emploie encore plus de la moitié de l'effectif total.

La part du PIB de la Thaïlande dans l'agriculture a diminué, passant de plus de 30% dans les années 1970 à environ 9% aujourd'hui. Selon un rapport de la BAD, la "politique économique thaïlandaise a contribué à une baisse à long terme du secteur agricole. Bien que les dépenses du gouvernement soient élevés par rapport aux normes régionales, les investissements publics dans la recherche et l'investissement agricole ont été modeste... En outre, les politiques commerciales ont encouragé le développement d'un capital de production intensive, donnant à ce secteur un avantage dans la compétition pour les ressources nationales."

Les salaires dans le secteur agricole sont également beaucoup plus faibles que dans les autres secteurs. En 2000, le salaire mensuel moyen dans le secteur agricole était de 3000 baht (73,7 US $), alors qu'il était de 5800 baht (142 US $) pour le secteur manufacturier et de 6700 baht (164 US $), soit plus du double, pour le salaire moyen tous secteurs confondus.

Derrière l'éclat d'un producteur alimentaire efficace et exportateur, la réalité révèle une crise profonde dans le secteur agricole et alimentaire. Cette image montre également que le modèle néo-libéral imposé par les institutions financières partout dans le monde ne profite pas à la société dans son ensemble et qu'on ne peut pas lui faire confiance en tant que base pour un développement économique national en bonne santé. Même dans un pays comme la Thaïlande, où les exportations de produits alimentaires montent en flèche, les gens continuent d'avoir faim, les agriculteurs s'appauvrissent, les travailleurs sont exploités, l'environnement est épuisé et les consommateurs obtiennent de la nourriture contaminée.

4: VERS UNE STRATEGIE NATIONALE DE SOUVERAINETE ALIMENTAIRE

Face à de plus grandes inégalités, une marginalisation et la vulnérabilité, des agriculteurs, des pêcheurs, des membres des groupes ethniques minoritaires et des travailleurs pauvres ruraux et urbains de Thaïlande se sont organisé afin de lutter pour une société où règne la justice sociale.

Le nombre de protestations et de manifestations organisées chaque jour dans tout le pays donne une indication de la variété et du dynamisme des mouvements d'opposition. Selon une étude, en 1988, il y avait une moyenne d'une manifestation tous les deux jours organisés par les communautés locales. Ce chiffre a quadruplé en 1994. En 1994, il y a eu 739 manifestations au cours de l'année, et en 1995 il s'est produit 754 manifestations au total.

Derrière ces protestations, des mouvements durables venus de la base proposent et mettre en œuvre des stratégies pour survivre et dont le but est que le peuple vive une vie décente. La manière dont la nourriture est produite et distribuée parmi la population est au cœur de ce modèle alternatif. Dans la grande diversité des luttes des peuples, les grandes lignes se dessinent: les communautés se réapproprient le droit de contrôler les ressources naturelles, elles favorisent l'agriculture durable à la place des systèmes de production chimiques dépendant, elles donnent la priorité à l'autosuffisance et s'oriente plutôt vers les marchés intérieurs que vers l'exportation et l'agriculture industrielle. Les grands mouvements tels que l'Assemblée des Pauvres, la Fédération paysanne du Nord, le Réseau d'agriculture alternative et beaucoup d'autres font également pression sur le gouvernement pour le droit de participer au processus de prise de décision, une décision politique qui influerait directement sur eux. Ils affirment que la nourriture ne doit pas être traitée en tant que marchandise comme une autre parce que c'est une pierre angulaire de la santé publique, de la vie culturelle et de la subsistance. Ils se dirigent maintenant vers une stratégie de souveraineté alimentaire qui réaffirmerait le droit des peuples à définir leurs propres politiques et pratiques alimentaires ainsi qu'agricoles afin de servir le droit des peuples à une production sûre, saine et écologiquement durable.

Fin

* Isabelle Delforge est une chercheuse qui met l'accent sur les pays du Sud. Elle est basée à Bangkok en Thaïlande

Note de Libérez Somyot: Cet article a été publié avant le coup d'Etat de mai 2014 et les organisations mentionnées dans cette analyse n'ont malheureusement plus leur mot à dire aujourd'hui.

Dhanin Cheravanont, le PDG de Charoen Pokphand Group

Dhanin Cheravanont, le PDG de Charoen Pokphand Group

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Published by liberez-somyot
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